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過去一年臨安治水挺用心的 2019年依然豪情滿懷
發布時間:2019-05-16

5月13日,在全省高質量建設美麗浙江暨高水平推進“五水共治”大會上,臨安區被授予2018年度浙江省“五水共治”工作優秀區(市縣),拿下了浙江治水最高獎——“大禹鼎”。這是2016年以來,臨安治水的第二次“問鼎”。

過去一年,臨安治水挺用心的:

“污水零直排”工作高質量完成全年目標任務;創新設計的“3.0版”農村飲用水安全提升工程開啟農村供水新模式;3條河道被評為省級和市級“美麗河湖”……

去年,臨安治水考核總分名列全市前茅,年初確定的22項杭州市級重點項目(工作)和臨安區級十大治水工程共計60項重點項目(工作)已全部完成。

新一年,臨安治水人依然豪情滿懷。將緊緊圍繞臨安融杭發展“三化三區”建設,全力落實杭州市“碧水行動”方案,大力推進十大治水工程、50項重點項目,力爭2019年再奪“大禹鼎”。

高質量推進“污水零直排”

由于建設暫緩于城市發展,或由于歷史遺留問題,抑或是管網、設備的陳舊失修,污水在治理過程中難免會有“漏網之魚”?!拔鬯闃迸擰鋇鬧占勘?,就是盡可能把“漏網之魚”一網打盡。這就需要“零盲區”排查+“零盲區”治理。臨安的“污水零直排”之所以成功,是因為前期的“零盲區”排查做得認真,后續的“零盲區”治理做得較真。

去年,臨安共有3個鎮、4個工業園區、20個住宅小區、數千戶家庭列入“零直排”創建試點,近3000家餐飲場所列入“治污治氣”整改。為實現“零盲區”排查,住建、國資等部門,動用管道機器人等先進技術設備,對主城區及各鎮街1260多公里的雨水、污水管網開展全面排查,發現問題,及時整修。治水辦會同相關部門和試點單位不厭其煩,數顧“茅廬”,一街一巷、逐樓逐戶做排查,一店一鋪、逐家逐門做動員,講政策,直至官方意志轉化為民眾共識。

在“零盲區”排查的基礎上,各試點單位按要求制定了“四張清單”(問題清單、項目清單、任務清單、責任清單),明確了創建的任務與責任分工。治水辦制作印發《“污水零直排區”建設技術規范》,明確了技術標準、技術要求和驗收辦法,召集鎮街有關負責人、工業園區、餐飲行業、單位食堂、生活小區等排水戶戶主集中開展政策解讀和業務培訓,從而構筑起從排查到治理的工作閉環。

過去一年,臨安共排查雨污管網1160.42公里,調查排水戶11753戶,發現問題3791個,排查、整治餐飲場所近3000家,排查、治理小區陽臺2000余戶……正是“高標準排查+高規格治理”,確保了“零直排”工作的高質量完成。

去年,杭州市“污水零直排區建設”第二次現場推進會在臨安舉行,這是臨安首次承辦杭州市級“五水共治”會議。

從一個側面反映了上級領導對臨安“零直排”工作的肯定。

創新破解農村飲水難題

受臨安“九山半水半分田”的地形地貌制約,長期以來,臨安農村百姓始終難以享受自來水的集中供應,很多村民的生活飲水都是村自為“戰”,各自解決。在水源匱乏的一些村,甚至以戶為單位,各找水源,各飲各水,或幾戶合用一個水坑。

飲用“天然水”水質和水量都難以保障。為徹底破解這一難題,去年,臨安創新設計并啟動實施了新一代農村飲用水安全提升工程,制定了水廠擴網、聯村供水和單村單點供水三種供水模式。為全力推進工程建設,該項工作被列入區政府十件實事項目。去年已有19個村累計3.5萬村民受益。臨安區水利水電局有關負責人表示,未來兩年,臨安將全力加大工作力度,力爭到2020年,投資 20億元,讓28.4 萬農村百姓從飲用水提升工程中受益 ,全面解決全區農村飲用水短板。

去年,臨安還完成山塘水庫除險加固60座,實施農村河道綜合治理40公里,雙溪口水庫動工興建,里畈水庫擴容加固項目列入省百項千億項目預備庫。臨安城市污水處理二廠尾水凈化配套項目——橫溪濕地公園完成主體工程。太湖源鎮、板橋鎮兩個集鎮污水廠實施擴容提標改造,青山湖庫區以及苕溪下游水質持續改善提升。

三條河道當選省市“最美”

人間四月,鶯啼花開。錢塘江支流、省級“美麗河湖”昌南溪春意盎然:兩岸疊青瀉翠、山花爛漫、水木明瑟,間或有白鷺翔集,鴛鴦成群。

昌南溪發源于淳安縣,臨安段全長6.6公里。古時的昌南溪灣多水急,不適合航運,昔年吳越國水利大臣柯寧率百姓在昌南溪劈礁斬浪,疏通航道,使昌南溪成為聯接徽杭的水上“杭徽古道”,成就了河橋航運交通樞紐的地位,使河橋一度譽享“唐昌首鎮”、“浙西小上?!?。

千年之后,新時代的河橋兒女結合小城鎮環境綜合整治、五水共治、美麗河道建設,對昌南溪流域進行全線整治和長效管理,展示底蘊深厚的水文化,打造“人水和諧”的水生態,提升擁河發展的水經濟,使昌南溪兩岸風光和人文景觀交互輝映、相得益彰,成為生態之河,文化之河,旅游之河,水質常年維持在Ⅱ類水以上。去年,昌南溪被評為省級“美麗河湖”。

除昌南溪外,去年,臨安還有2條河道被評為市級“美麗河湖”。

水清河美離不開鐵腕治水。近年來,臨安圍繞“全域景區化”發展目標,秉持“生態優先、系統治理、文化引領、共享共管”的理念,全力推動美麗河湖建設,積極打造“一河一景一品一韻”。

為持續鞏固治水成效,去年,臨安將“河長”、“溪長”的工作模式推而廣之到水庫。全區143座小二型以上水庫全部落實湖長,并建立了共計250人的區、鎮、村三級湖長組織體系。同時加強鎮街河長巡河監督,每月通報巡河情況。持續推進人大代表評議河長制度。對巡河不力的,進行嚴肅問責和曝光。多措并舉倒逼提升巡河率。去年8月至今,臨安河長巡河率達到100%,位列杭州各區縣市前列。

去年,臨安各級河長和相關職能部門共計巡查河道3000余公里,檢查涉水企業3256家次,出具責令改正違法行為決定書327份,作出行政處罰決定377家次,查處非法占用水域(涉水違建)150余起,立案查處9起,拆除涉水違建7000余平方米。此外,臨安還強勢開展“護魚”行動。去年,區治水辦牽頭,漁政、公安、鎮街等多方聯動,共聯合開展打擊非法捕魚活動500多次,鎮街自行整治1000余次,沒收非法漁具3000余件……

鐵腕治水換來清流常駐。目前,全區4 個出境斷面水質全部達到Ⅱ類標準,跨行政區域河流交接斷面水質在全省考核中連續三年獲得優秀。臨安區治水辦有關負責人介紹,眼下,臨安已編制了美麗河湖建設規劃五年目標,將治理1條省級河道、2條市級河道、18條縣級河道,并全面建立河湖標準化管理,打造智慧河湖“一張圖”、“一平臺”,使臨安山更青,水更秀。

兩度問鼎,臨安為什么能?  

領導重視,機制有力

區委區政府主要領導多次調研、批示治水工作,區委常委、常務副區長擔任分管領導,具體抓工作落實。治水工作納入各部門、鎮街年終績效考核,和領導班子實績考核、述職述廉考核。各部門密切協調,各鎮街屬地負責,形成了“條塊包干”的良好機制。區政府督查室、治水辦強化督查檢查,實行“三色預警”通報機制。認真開展省治水督查競賽,全面自查自糾,及時落實整改。暢通區級信訪、舉報渠道,全面排查整改,實現了杭州市治水辦及國家督查組“零上訪零舉報”。

著力創新,科學治水

邀請浙江農林大學12名專家教授,建立治水“智庫”。引進10余家專業環保治水企業,推進科技治水產業化發展?;瞇錄際?、新科技,建立了智慧巡河平臺、污水處理智能運維平臺等多個共享平臺?;夢奕嘶埠?、CT掃描水庫大壩安全探測處理技術、CCTV電視探查管網等新技術,助力“五水共治”。整合國資、水投、水利等平臺資源,推進城鄉供水保障工程建設和城、鎮、村生活污水處理設施建設,實現污水處理設施三級全覆蓋,管理一體化。

借勢借力,合力治水

充分發動鎮街、社區等力量,全面開展公眾滿意度調查,入戶入企集中宣傳治水工作。去年,臨安治水滿意度排名位列全市第二。文聯、婦聯、共青團、總工會等群團力量攜手發聲發力,民間河長、志愿者“五水共治”服務隊等民間組織,積極開展巡河、保潔、護魚等工作,積極營造合力治水、全民治水的良好氛圍。

豪情滿懷新一年

2019年,臨安“五水共治”將緊緊圍繞融杭發展“三化三區”建設,緊扣再奪“大禹鼎”目標,全力落實杭州市“碧水行動”方案,大力推進“十大行動”、50項目標任務建設,確?!耙喚逅雋侔病?。

“污水零直排” 

今年,將完成7個鎮街、30個居民小區及2個工業園區污水零直排建設。力爭到2021年,全區所有鎮(街道)全面實現“污水零直排”,臨安全境基本實現全區“污水管網全覆蓋、污水全收集、雨污全分流、處理全達標”,并建立完善長效運維機制。

飲水安全提升

農村飲用水提質達標工程,實施4處城鎮水廠及主管網建設、6處管網擴網供水工程、7處聯村供水工程、28處單村單點集中供水工程,新建城市供水管網10公里,改造管網3公里,新增受益人口11萬。

污水處理提標

啟動實施臨安污水處理一廠提標改造,完成臨安污水處理二廠尾水提升工程和二期項目前期工作。對板橋、太湖源兩個集鎮污水廠實施提標改造。提升改造35個省級標準化站點、550個農村生活污水治理設施。推進1100個小微水體整治。著手編制全區農村生活污水處理設施專項規劃。

“三溪”再美化

整治美化城區“三溪兩渠”。精細化開展苕溪、錦溪、馬溪“治岸”,地毯式、高標準推進“三溪”兩岸雨污分流和截污納管。沿“三溪”建設城市綠道和慢行系統,并與青山湖綠道無縫銜接。

河道生態化

實施城市河道生態化改造,恢復河道自然野趣和原始生態風貌,讓魚蝦有安家之巢、繁衍之地、嬉水之所。

建設美麗河湖

開展昌北溪龍崗鎮段綜合治理,推進“美麗河湖”建設,全力創建杭州市級以上美麗河湖3條,創建無違建河道80公里。試點開展智慧河道、智慧管網建設。

治理面源污染

加強農業面源管理,實施肥藥雙控,降低氮磷污染。強化畜禽污染防治長效網格化管理機制建設,推進水產養殖污染治理,實施2-3個水產養殖尾水處理示范點建設。

防洪保安強基

加快推進雙溪口水庫工程建設和里畈水庫擴容加固工程前期工作。完成山塘水庫除險加固50座。完成水利工程標準化管理創建80處。

深化河湖長制

進一步落實河(湖)長制,提高履職能力,著力提升河長巡河率,將巡河(湖)率、發現和整改問題情況納入河(湖)長制考核。

全民節水

進一步做好節水型企業、節水農業和節水型機關創建工作。建設屋頂集雨等雨水收集系統20處,節水器具改造20套。

來源:杭州日報    作者:    編輯:錢弘
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